농업지원사업

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북한의 농업 현실

  • 지속되는 경제난으로 북한 농업은 구조적인 어려움에 직면해 있고, 이에 더해 산림 황폐화와 관개 체계의 낙후로 매년 농경지에 대한 수해 피해가 반복되고 있음
  • 북한 농업은 비료, 농약, 농업용 비닐 등 농자재 공급부족과 품종 개량 기술 및 밀식 재배 형식의 주체 농법 등 낙후된 농업 기술과 농촌의 노동력 부족이 심각한 상황
  • 현재 북한의 식량자급률은 60% 정도에 머무르고 있으며 때문에 외부의 지속적인 식량지원과 더불어 자체 농업 생산성을 높이는 것이 요구됨
  • 북한 역시 이러한 문제점들에 대해 정확히 인지하고 있으며, 스스로 자신들의 어려운 농업 현실 속에서 최소한의 노동력과 물자의 투입으로 최대한의 ‘알곡생산’, 즉 최대의 결과를 도출해 내는 것이 절실한 과제임을 여러 차례 밝혀옴
  • 따라서 북한의 농업생산성을 끌어 올리고 스스로 자립할 수 있는 기반을 마련하는 것이 매우 시급한 과제라고 할 수 있음

우리민족서로돕기운동의 대북 농업지원사업은…

  • 우리민족서로돕기운동은 1996년 창립 이후 북한에 대한 지원을 꾸준히 진행해 왔고, 특히 농업 분야는 우리민족서로돕기운동의 가장 대표적인 대북 인도지원 영역으로 자리매김함
  • 1996년 농업 분야에 대한 지원을 처음 시작할 당시에는 대량 아사를 막는 것이 최우선 과제였기 때문에 긴급구호 차원의 식량을 제공하는 단순 지원방식이 주를 이루었음
  • 그러나 생산구조 전환을 통한 농업 생산성 향상이라는 근본적인 접근이 필요하다는 인식 하에, 1999년 9월 북한의 아태위와 ‘농업지원사업에 관한 의향서’를 체결하고 본격적인 농업지원사업에 착수
  • 우리민족서로돕기운동의 사업은 북한의 근본적인 변화를 점차 유도하는 개발지원의 방식으로 확대·발전해 왔음. 이러한 농업 분야에 대한 지원은 그간 지원의 내용과 폭, 그리고 지원의 질에 있어서 많은 발전을 이루어 왔으며, 보다 세분화된 대상과 사업지역, 그리고 구체화된 목표를 바탕으로 북한 주민들의 삶의 질 향상에 크게 기여하였음
  • 특히 2003년부터는 국내 지방자치단체 남북협력사업의 가교역할을 해오면서 본격적인 대규모 개발지원 사업의 틀을 마련함
  • 하지만 2010년 우리 정부의 5.24조치 이후 남북 민간교류가 거의 중단되면서 현장 방문과 물자 지원이 이루어지지 못하면서 실질적인 사업 추진이 되지 못하고 있음
  • 콤바인지원콤바인지원
  • 평양당곡리_채소재배지원평양당곡리_채소재배지원
  • 개풍양묘장(나무심기사업)개풍양묘장(나무심기사업)
  • 사동구역 농기계수리공장사동구역 농기계수리공장
  • 벼농사지원사업벼농사지원사업
  • 당곡리 도정공장당곡리 도정공장

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농업기술협력 사업

  • 사업기간 및 지역 : 2001년~2006년 / 평양, 평안남도, 황해남도
  • 사업파트너 : 민화협, 농업과학원
  • 사업내용
    • 2001년 북 전역에 이앙기 50대 지원을 시작으로 경운기, 중고콤바인, 부속작업기 등 농기계 지원
    • 2002년 북한 농업과학원과 공동으로 평양시 사동구역 농업과학원 농기계화연구소 내에 첫 번째 농기계수리공장을 건설
    • 2003년, 2004년에는 각각 평안남도 대동군과 황해남도 신천군에 농기계수리공장을 건설하고, 이앙기 11대, 경운기 608대, 콤바인 270대와 각종 중소형 농기계 등 총 50억원 규모의 물자 지원
    • 2005년 농기계의 단순 수리가 아닌 농기계 생산기반 조성
    • 2005년 농기계의 단순 수리가 아닌 농기계 생산기반 조성을 위해 평안남도 강서군 금성뜨락또르공장 내에<우리민족/금성/동양 농기계공장> 을 건립. 2005년 하반기에 콤바인 50대의 조립생산을 시작으로 2006년 남측에서 지원한 이앙기 1,200대를 조립생산
  • 추진상황 : 2005년 이후부터는 남북 벼농사 시험재배, 협동농장 벼농사 및 시설채소 협력사업, 농업기반조성 및 농촌 현대화 사업, 순환형 농축산 종합 농축산 단지 조성 사업으로 변화 발전
  • 사업추진경과 및 지원내역
연도 지원 내역
2001 농기계 지원
– 경운기 200대, 이앙기 50대, 육묘상자 18만장, 콤바인 15대
2002 농기계 지원
– 중고콤바인 50대, 경운기 200대, 승용이앙기 2대, 로타베이터 2대, 색채선별 기 1대, 무논정지기 2대, 옥수수파종기 60대, 양수기 10대, 동력분무기 10대, 배 부식분무기 30대, 육묘용파종기 6대, 농산물건조기 2대
농기계 수리공장 지원
– 1,179평 신축, 정비능력(트랙터 500대, 콤바인 200대)
수리용부품 지원
– 타이어(앞, 뒤), 곡축베어링, 혹벨트류 등 500대분
2003 농기계 지원
– 중고콤바인 100대, 경운기 200대, 이앙기 5대, 파종기 2대, 주행 분무기 2대, 동력분무기 5대, 배토기 8대
농기계 수리공장 지원
비료, 농약 등 농자재 지원
2004 농기계 지원 : 경운기200대, 콤바인(중고)70대 이앙기2대 등
농기계 수리공장 지원 : 건설자재, 설비, 부품 등
농자재 : 육묘자재, 농약, 종자 등
2005 농기계 지원 : 콤바인50대, 경운기108대, 이앙기7대, 트랙터 등
농기계 생산공장 : 건설자재, 설비, 공구 등
농자재 : 못자리용 비닐, 농약, 비료, 손수레, 기타 농자재 등
2006 농기계 지원 : 이앙기 1,000대, 승용이앙기 1대, 콤바인 3대, 트랙터 4대, 경운 기 15대 등 각종 중소형 농기계
농기계 생산공장 : 야적장 건설자재 및 내부 설비
농자재 : 못자리용 비닐, 농약, 비료, 손수레, 기타 농자재 등

협동농장 벼농사 및 시설채소 협력사업(농촌 현대화 사업 포함)

  • 사업기간 및 지역 : 2005년∼현재 / 평양
  • 사업상대방 : 민화협, 농업과학원, 강남군 당곡리/장교리 협동농장, 조선화초연구소
  • 사업내용
    • 2005년 룡성구역 농업과학원내 3ha의 포전을 조성하여 남과 북이 각자의 종자와 재배법으로 벼농사 재배. 남측은 볍씨, 영농기술, 비료/농약, 농기계를 제공하고 북측은 토지 및 인력(파종·육묘·이앙·방제), 벼 생육 관리를 담당. 남측 재배 지역에서 10a당 494kg의 쌀이 수확되어 북측은 이후 남측에 벼농사 지역을 확대하여 실시할 것을 제안
    • 2006년 강남군 당곡리 협동농장에서 100ha의 벼농사와 1.3ha 규모의 시설채소 농사를 시작. 본격적인 농업 기술이전 사업을 실시하는 한편, 15km에 이르는 농로와 마을 진출입로 등에 대한 포장 등을 통해 농업기반시설을 확충 마련함. 아울러 종합적인 농촌현대화 사업의 일환으로 현지 59세대의 농가 개보수, 100세대의 주택신축 등을 포함해 소학교와 유치원, 마을회관 보수와 중학교, 탁아소, 진료소 신축
    • 2007년 생산된 벼를 도정하기 위한 도정공장, 100평 규모의 농기계수리센터 및 곡물 창고들을 추가 건설하고, 2006년에 이어 지속적인 벼농사 및 시설채소 협력사업을 추진. 2010년 초까지 협동농장 벼농사 및 시설채소 협력사업 진행
    • 2008년부터는 시설채소 및 온실 지원사업을 지속적으로 추진하였으나, 2010년 이후 남북관계 경색으로 잠정 중단된 상태
  • 사업추진 경과 및 지원 내역
연도 지원 내역
2005 평양시 룡성구역 농업과학원: 벼농사 시범농장 사업
– 육묘상자, 비료(18.2톤), 농약(18종) 등 농기자재 등
2006 평양시 강남군 장교리 : 벼농사 및 시설온실 지원
– 벼육묘공장(600평), 시설채소온실(10동), 비료, 농약 등 농기자재
2006 – 2009 평양시 강남군 당곡리
– 벼농사 지원사업
– 시설채소온실(3,600평 ): 비료, 농약, 농기자재
– 농촌현대화사업 : 농로포장, 농가 개보수, 주택신축, 소학교와 유치원, 마을회관 보수, 탁아소, 진료소 신축
– 도정공장, 농기계수리공장 등 건설
– 농업 전문가 기술 이전 사업
2009 – 2010 평양 사동구역 덕동 : 벼농사, 시설온실 지원
– 단동 및 연동 온실, 비료, 농약 등 지원
2008 – 현재 평양시 대성구역 대성동 : 시설온실 지원
– 단동 및 연동 온실, 비료, 농약 등 지원

북한 나무심기 사업

  • 사업기간 및 지역 : 2007년~현재
  • 사업상대방 : 민화협, 원림사, 개성 개풍양묘장
  • 사업내용
    • 경기도 위탁사업으로 진행중인 개성 개풍양묘장 조성사업은 2007년 5.5 ha 시작하여 현재 10.2 ha로 확대 추진
    • 개풍양묘장은 안정적인 묘목 생산을 위한 시설 양묘장 600평, 관리동, 창고, 농기계를 위한 차고를 갖추고 있으며, 시설 양묘장에 안정적인 전기 공급을 위한 7.6 kw 규모의 태양광 발전 설비를 지원. 1일 100톤의 산림용수를 확보하기 위한 2개의 관정을 현장에 건설하여 안정적으로 묘목을 생산, 관리하고 있음
    • 현재 개풍양묘장은 남측의 기술 이전 등을 통해 기술을 축적하여, 우수한 묘목들을 생산하고 있음. 개풍양묘장 지배인에 따르면 현지에서 생산된 묘목들에 대한 현지 반응이 좋아 2009년 가을과 2010년 봄 황해남북도 지역 개성, 장풍, 금천, 배천, 청단, 서흥 지역의 임야와 소학교, 기업소 등지에 공급을 확대하고 있다고 함
  • 사업추진 경과 및 지원 내역
연도 사업
2007 트랙터, 경운기, 관리기, 5톤 트럭, 비료, 농약, 온실 등
2008 농약, 비료, 종자, 묘목, 양묘장 관리동, 태양광 설비 등
2009 종자, 묘목, 비료, 상토, 농기자재 유지 보수 부품 등
2010 종자, 묘목, 비료, 농약, 농기자재 유지 보수 부품 등
  • 연도별 농업지원사업 현황
연도 사업명 사업지역 / 지원내역 현황사업
1997 농자재 지원사업 북 전역 종료
비료
1998 농자재 지원사업 북 전역 종료
비료
2000 10개군 농업지원사업 자강도 강계시 장강군/평양 상원군/력포구역/중화군/문덕군/개천군, 황북 봉산군/사리원, 황남 장연군 종료
농약, 비료, 씨감자, 누에알, 손수레 등
2001 농업기술협력사업 평북 동림군, 평양 룡성구역, 황북 해주, 평남 정주 종료
농기계 지원 경운기 2000대, 이앙기 50대, 육묘상자 18만장, 콤바인 15대
2002 농기계수리공장 및
농자재 지원사업
평양 사동구역 남산동 종료
농기계 지원 중고콤바인 50대, 경운기 200대, 승용이앙기 2대, 로타베이터 2대, 색채선별기 1대, 무논정지기 2대, 옥수수 파종기 60대, 양수기 10대, 동력분무기 10대, 배부식분무기 30대, 육묘용파종기 6대, 농산물건조기 2대
2003 농기계수리공장 및
농자재 지원사업
평남 대동군 종료
농기계 지원 중고콤바인 100대, 경운기 200대, 이앙기 5대, 파종기 2대, 주행 분무기 2대, 동력분무기 5대, 베토기 8대
2004 농기계 지원사업 황해북도 종료
농기계 지원 경운기 200대, 콤바인(중고)70대, 이앙기 2대 등
농기계수리공장 및
농자재 지원사업
황해북도 종료
농기계 수리공장 지원 건설자재, 설비, 부품 등
2005 벼농사 시범농장
지원사업
평양 룡성구역 청계동 종료
육묘 단지, 농기자재 등
농기계 및 농자재 지원 북 전역 종료
농자재 못자리용 비닐, 농약, 비료, 손수레, 기타 농자재 등
농기계지원사업 북 전역 종료
농기계 지원 콤바인 50대, 경운기 108대, 이앙기 7대, 트랙터
농기계조립공장
지원사업
평안남도 강서군 산업노동자구역 종료
건물 물자 등
벼농사시범농장
지원사업
평양시 룡성구역 농업과학원 종료
벼종자, 농기계, 농자재
2006 벼농사 및 시설온실지원 평양시 강남군 장교리 종료
벼육묘공장, 시설온실, 국산농기계 및 농자재
농기계지원사업 북 전역 종료
이앙기 1000대, 콤바인 4대 등
2006-2009 농촌현대화 지원사업 평양시 강남군 당곡리 종료
주택개보수,소학교/유치원/탁아소 개보수 및 신축,도로포장,벼농사 및 채소사업을 위한 농자재 등
2009-2010 벼농사 및
시설온실지원
평양 사동구역 덕동 종료
단동 및 연동 온실, 비료, 농약 등 지원
2007-현재 개성개풍양묘장
지원사업
개성시 개풍군 진행중
양묘장 건설물자,각종 묘종,태양열발전시설 등
2008-현재 시설 채소온실
지원사업
평양시 대성구역 대성동 진행중
시설채소 온실 등

북한 농업 생산성 향상을 위한 기반 조성

  • <우리민족서로돕기운동>은 그간의 농업협력사업을 통해 중장기적으로 북한의 식량 사정을 개선할 수 있는 기틀을 마련하였고 북한 상황에 맞는 새로운 농법의 소개를 통해 농업 생산성 향상을 위한 단초를제공함
  • 특히 시설 채소 재배를 통해 근교 원예농업을 육성하여 현지 농가 소득증대 및 북한 주민들의 삶의 질을 제고하는 성과를 거둠
  • 남과 북의 공동협력을 통해 북한의 지역단위 농업개발에 대한 성공적인 사례를 만들어 냄으로써 남북교류와 협력사업 발전에 기여
  • 북한 나무심기 사업의 경우 향후 연간 150만 그루의 묘목을 안정적으로 생산/공급할 수 있는 여건을 마련. 특히 난방 및 취사용으로 나무를 모두 베어내 황폐해진 북한의 산림을 점진적으로 복원하는 역할을 수행. 이러한 산림복원은 여름철 집중호우시 나무가 없어 반복되던 수해 피해를 줄여 농작물 생산성 향상 효과를 거둘 수 있을 것으로 기대

향후 계획

  • <우리민족서로돕기운동>은 앞으로 북한 주민과의 접촉면을 넓혀나가며 북한의 현실에 맞는 사업을 진행하는 한편 북한의 주민들에게 가장 도움이 되는 사업을 중장기적 관점에서 연구 개발하여 적극 추진해 나갈 계획임